Bài viết phân tích khái niệm đô thị trong bối cảnh tổ chức chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam, dựa trên các quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15. Trên cơ sở so sánh kinh nghiệm quốc tế và thực tiễn trong nước, bài viết làm rõ yêu cầu nhận thức mới về đô thị như một không gian tổ chức kinh tế - xã hội và quản lý phát triển trong bối cảnh thể chế thay đổi. Kết quả nghiên cứu góp phần định hướng hoàn thiện khái niệm và công tác quản lý đô thị tại Việt Nam theo hướng bền vững, gắn kết và hài hòa với phát triển nông thôn.